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| 無錫市蠡湖景區(qū)條例 |
無錫市蠡湖景區(qū)條例
（2011年12月15日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議制定 2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2018年8月29日無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，2018年9月21日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市排水管理?xiàng)l例〉等三件地方性法規(guī)的決定》修正） 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)蠡湖景區(qū)管理，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用蠡湖景區(qū)資源，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《江蘇省太湖風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《江蘇省太湖水污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 第二條 蠡湖景區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)、開發(fā)利用和保護(hù)管理等活動，適用本條例。 蠡湖景區(qū)的范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的太湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的以蠡湖水域?yàn)橹黧w的蠡湖景區(qū)界線劃定，由市人民政府予以公布。 第三條 蠡湖景區(qū)各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。 第四條 市人民政府蠡湖景區(qū)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱景區(qū)管理機(jī)構(gòu)）對蠡湖景區(qū)實(shí)施保護(hù)管理和開發(fā)利用，并接受市園林行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、市政公用、水利、農(nóng)業(yè)、公安、城市管理、旅游等有關(guān)部門，以及蠡湖景區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好蠡湖景區(qū)的保護(hù)管理工作。 第五條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)： （一）會同市有關(guān)部門制定蠡湖景區(qū)保護(hù)管理和開發(fā)利用實(shí)施計(jì)劃與景區(qū)設(shè)計(jì)； （二）保護(hù)管理蠡湖景區(qū)資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施； （三）建立健全蠡湖景區(qū)管理制度，維護(hù)正常游覽秩序； （四）審核有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目和舉辦活動的申請； （五）完善蠡湖景區(qū)休閑、旅游配套設(shè)施和游覽條件； （六）受理投訴舉報(bào)，依法實(shí)施行政處罰； （七）市人民政府委托的其他事項(xiàng)。 第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)蠡湖景區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境、文物保護(hù)單位、歷史建筑、旅游景觀和景區(qū)配套設(shè)施、設(shè)備的義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。 對蠡湖景區(qū)保護(hù)管理做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府或者景區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予表彰和獎勵。 第二章 規(guī)劃和建設(shè) 第七條 太湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃是蠡湖景區(qū)建設(shè)、保護(hù)管理和開發(fā)利用的依據(jù)。 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門根據(jù)太湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，制定蠡湖景區(qū)保護(hù)管理和開發(fā)利用實(shí)施計(jì)劃與景區(qū)設(shè)計(jì)，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第八條 蠡湖景區(qū)保護(hù)管理和開發(fā)利用實(shí)施計(jì)劃與景區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)明確旅游開發(fā)容量、功能分區(qū)、景觀設(shè)計(jì)、碼頭泊位等內(nèi)容，滿足游覽休閑功能的需要，并突出對景區(qū)資源的保護(hù)。 第九條 蠡湖景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不得違反太湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目的體量、外觀結(jié)構(gòu)、高度、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得損壞自然景觀與人文景觀、危害安全、污染環(huán)境、影響防洪、降低水功能區(qū)水質(zhì)、妨礙游覽。 蠡湖景區(qū)外圍保護(hù)地帶內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與蠡湖景區(qū)景觀要求相協(xié)調(diào)，不得損害蠡湖景區(qū)自然風(fēng)景。 第十條 蠡湖景區(qū)內(nèi)從事風(fēng)景名勝區(qū)法律、法規(guī)禁止范圍以外的建設(shè)活動，投資額在一千萬元以上或者占地面積五千平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目以及在核心景區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)省風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理審批手續(xù)；其他建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理審批手續(xù)。市風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理審核的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)省風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案。 在蠡湖景區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。 第十一條 在蠡湖景區(qū)內(nèi)從事工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織施工，并采取有效措施，保護(hù)好周圍植被、水體、地形地貌，不得造成污染和破壞。 第十二條 建設(shè)工程完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清場，恢復(fù)周圍環(huán)境原貌；建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知景區(qū)管理機(jī)構(gòu)參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。 第十三條 蠡湖景區(qū)范圍內(nèi)搭建的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物及其設(shè)施在批準(zhǔn)期限屆滿后，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除，并恢復(fù)原貌。 第三章 利用和管理 第十四條 蠡湖景區(qū)資源的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)按照太湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃及其功能要求，統(tǒng)籌兼顧，培育景區(qū)文化、娛樂休閑、水上運(yùn)動等特色旅游項(xiàng)目，發(fā)揮綜合效益。 第十五條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同文化（文物）等部門對景區(qū)文物古跡、歷史遺跡、歷史建筑等歷史文化遺存以及地形地貌、植被、古樹名木等風(fēng)景資源進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，并按照職責(zé)確定保護(hù)目標(biāo)，制定保護(hù)措施，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。 第十六條 蠡湖景區(qū)水域內(nèi)經(jīng)營性旅游船舶實(shí)行總量控制。禁止非經(jīng)營性船舶從事或者變相從事經(jīng)營活動。 第十七條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照蠡湖景區(qū)保護(hù)管理和開發(fā)利用實(shí)施計(jì)劃與景區(qū)設(shè)計(jì)設(shè)置經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 從事經(jīng)營活動的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守蠡湖景區(qū)管理規(guī)范，在指定的區(qū)域、地點(diǎn)依法經(jīng)營。禁止擅自搭棚、設(shè)攤、設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營面積。 第十八條 蠡湖景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營性活動的，應(yīng)當(dāng)與景區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，并依法繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，專項(xiàng)用于蠡湖景區(qū)保護(hù)和管理。 蠡湖景區(qū)水域內(nèi)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營者，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)通過公開競爭的方式確定。 第十九條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)太湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，合理安排蠡湖景區(qū)的游覽接待容量、游覽線路，并劃定不同經(jīng)營性旅游船舶的停泊區(qū)域，設(shè)置規(guī)范的景區(qū)標(biāo)志、界樁、路標(biāo)和安全警示等標(biāo)牌、標(biāo)識。 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立必要的安全防護(hù)設(shè)施和廢棄物收集等便民設(shè)施。 第二十條 在蠡湖景區(qū)內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，并依法報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)： （一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告，設(shè)立指引標(biāo)識； （二）砍伐、移植、修剪樹木； （三）占用、挖掘道路或者綠地，埋設(shè)管線。 第二十一條 蠡湖景區(qū)內(nèi)禁止下列行為： （一）亂扔廢棄物或者向路面、綠地、水體傾倒污水； （二）采摘花果、折損或者刻劃樹木、倚樹搭棚、踐踏花壇或者封閉的綠地； （三）刻劃或者涂污景物、標(biāo)識標(biāo)牌、公告欄、畫廊，損壞噴水設(shè)施、欄桿； （四）兜售物品、雜耍賣藝、攜犬進(jìn)入犬只禁入?yún)^(qū)域、從事迷信活動、擅自宿營； （五）在外墻、屋頂、平臺設(shè)置或者懸掛破壞景觀、有礙觀瞻的物品； （六）燃放孔明燈、在指定區(qū)域外燒烤、在禁火區(qū)吸煙、擅自營火； （七）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動”； （八）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施。 禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。 第二十二條 進(jìn)入蠡湖景區(qū)的車輛應(yīng)當(dāng)保持車體清潔，按照規(guī)定行駛和在劃定的停車區(qū)域內(nèi)有序停放。 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)游覽需要，會同公安等有關(guān)部門在重要節(jié)假日前公布臨時(shí)停車區(qū)域。臨時(shí)停車涉及收費(fèi)的，按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第二十三條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定蠡湖景區(qū)管理應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。 第四章 水域保護(hù) 第二十四條 市、蠡湖景區(qū)所在地的區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對蠡湖景區(qū)水域的保護(hù)，提升蠡湖景區(qū)水域水質(zhì)，改善蠡湖景區(qū)水域生態(tài)環(huán)境。 第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測蠡湖水質(zhì)。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)蠡湖水質(zhì)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)行政主管部門，并配合治理。 第二十六條 蠡湖水位應(yīng)當(dāng)維持在合理范圍內(nèi)。水位不足或者超出范圍時(shí)，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知水行政主管部門，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)控。 第二十七條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)林等有關(guān)部門科學(xué)放養(yǎng)、種植保護(hù)生態(tài)的動物、植物，促進(jìn)自然生態(tài)修復(fù)，并采取措施防止外來物種的入侵。 任何單位和個(gè)人不得擅自在蠡湖景區(qū)水域捕撈魚類等水生動物或者采摘水生植物。 第二十八條 蠡湖景區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施雨污分流，建設(shè)、經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。 第二十九條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在保障蠡湖水域水質(zhì)、自然生態(tài)環(huán)境、人身安全的條件下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)置垂釣、游泳指定區(qū)域。 禁止在蠡湖景區(qū)內(nèi)非指定區(qū)域垂釣、游泳。 第三十條 蠡湖景區(qū)水域內(nèi)禁止清洗機(jī)動車輛、洗滌殘留有毒有害污染物的物品、傾倒廢棄物等影響和破壞水環(huán)境的行為。蠡湖景區(qū)水域內(nèi)禁止擅自駕駛橡皮艇、充氣艇、木船、摩托艇等影響水域管理和水上安全的行為。 第五章 法律責(zé)任 第三十一條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，擅自搭棚、設(shè)攤、設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營面積的，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以五百元以上五千元以下的罰款。 第三十二條 違反本條例第二十一規(guī)定，有下列情形之一的，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰： （一）向路面或者綠地傾倒污水、采摘花果、折損或者刻劃樹木、倚樹搭棚、踐踏花壇或者封閉的綠地的，處以五十元以上五百元以下的罰款； （二）損壞噴水設(shè)施、欄桿的，處以二百元以上二千元以下的罰款，并依法賠償； （三）在指定區(qū)域外燒烤、在禁火區(qū)吸煙、擅自營火的，處以一百元以上一千元以下的罰款。 第三十三條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，在非指定區(qū)域垂釣、游泳的，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，可以處以二百元罰款。 第三十四條 違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十五條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在蠡湖景區(qū)管理活動中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 第六章 附則 第三十六條 納入景區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理的十八灣開放式景區(qū)參照本條例執(zhí)行。 第三十七條 本條例自2012年4月1日起施行。 |
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